真相究竟奈何，只可回溯历史档案，以公开、泰斗的神气厘清夙昔造林工程果然切性质定位。

“农户23年种300亩杨树被禁伐”一事激勉存眷。图/极目新闻

文 | 吴振

据极目新闻报谈，近日，黑龙江都都哈尔农户王桂菊响应，23年前我方种下数万棵杨树。频年杨树成材准备采伐时，却被见告林地依然被纳入当地当然保护区，辞谢砍伐。她还称，此前退耕还林的扶助也莫得拿到。

当地林业部门对当事东谈主的书面酬金称，涉事林区不属于退耕还林，是以莫得相干扶助。对于林地被纳入保护区的赔偿问题，都都哈尔市林草部门以为，现行计策莫得相干赔偿规章。11月10日，当地默示正在议论互助此事。

据报谈，2002年，王桂菊和当地村委会坚定了一份《造林承包条约》。把柄条约本体，甲方（村委会）将位于河套大山包子西360亩退耕还草（林）地发包给乙方（王桂菊），用于造林。承包期25年，自2002年5月1日起至2027年4月30日止。把柄相干要求，条约时内，林木锻真金不怕火，乙方央求经批准不错采伐，采伐后地皮使用权由村收回条约隔绝。

然则，眼看条约快到期，相干林木也进入了采伐期，王桂菊却碰到了难处。一是，这片林地被纳入了当地的当然保护区缓冲区，按相干规章不行采伐；二是，当地林草局默示，这300亩地块属于“三北”工程造林地，不享受退耕还林计策补贴。于是，王桂菊就堕入了既不行砍伐，也不行赢得补贴的“两难”境地。

此事工夫跨度达20余年，又混合了计策变动等执行成分，且还触及不同的牵累主体，谁是谁非的厘清，照实具有复杂性。但一端连着造林户的执行职权和20多年的心血，一端关乎着政府公信力，愈是复杂愈需要严肃造访，给出妥善惩办有绸缪。

市欢当今的信息看，此事偶然无解。据报谈，条约曾明确商定：条约时内，如遇国度计策和法律改变须收回承包地皮时，应按国度法律和计策的相干规章予以赔偿。这意味着，此前条约两边已料思到计策变动的可能性，并商定了赔偿机制。据此，有小数应该是不错阐发的，那即是即便林地定位发生变化，也并不料味着相干方面不错豁免对造林户的职权赔偿义务。

事实上，当今对于林地性质的认定也仍存在弄脏之处。如2002年的条约文本中载有“退耕还草（林）”的表述，但林草局方面强调当地“2003年才实施退耕还林”，两者领会存在不合。真相究竟奈何，只可回溯历史档案，以公开、泰斗的神气厘清夙昔造林工程果然切性质定位。

需要辅导的是，2002年足下，退耕还林工程赶巧初始。由此出现上述情况，不排斥的一种可能是，其时条约拟定时，退耕还林与“三北”工程的实施刚平正于并行阶段，于是条约相干措辞或不够严谨，导致了执行语境与计策上的衔尾问题。

当今，当地默示“正在议论互助”此事，算是开释了积极信号。对此，不妨竖立纠合造访组，实时厘清历史条约与计策推行的着实情况。在此基础上，再市欢具体的工夫配景、计策环境、当事东谈主进入情况等，详尽制定纯真、合理的惩办有绸缪。

撰稿 / 吴振（媒体东谈主）

剪辑 / 马小龙

校对 / 杨利

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